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美國教育部

導語
聯(lián)邦教育部(Department of Education)成立于1867年,1980年升格為內(nèi)閣一級的教育部,F(xiàn)任教育部長(Secretary of Education)為阿恩·鄧肯(Arne Duncan)。目前,教育部還設有常務副部長(Deputy Secretary)一名,副部長(Under Secretary)一名,助理部長(Assistant Secretary)八名。 美國教育部現(xiàn)有4700多雇員,其中大約3600人在首都華盛頓,分布在四個不同的辦公地點。另有1000多人在教育部十個地區(qū)辦事處辦公。 教育部全年總經(jīng)費420億美元,管理200多個項目。教育部的行政運作費用占教育部總經(jīng)費的1.9%。
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美國教育部
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任務(Mission)及職責(Responsibilities)

  根據(jù)1980年成立教育部時美國國會通過的“教育部機構(gòu)法”規(guī)定,

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美國聯(lián)邦教育部主要任務有以下七個方面:

 。1)保證聯(lián)邦政府人人得到平等接受教育機會的承諾得以實現(xiàn);

 。2)在各州、地方學校系統(tǒng)以及公私立非盈利教育機構(gòu)、以社區(qū)為基礎(chǔ)的組織、家長及學生辦學或參與教育的努力的基礎(chǔ)上,采取補充措施,使教育質(zhì)量不斷得到提高;

 。3)鼓勵公眾、家長和學生積極參與聯(lián)邦政府實施的教育計劃;

 。4)通過聯(lián)邦政府支持的教育科研、評估和信息發(fā)布來促進教育質(zhì)量和效益的提高;

  (5)加強對聯(lián)邦教育項目的協(xié)調(diào);

  (6)加強對聯(lián)邦教育事務的管理;

 。7)對總統(tǒng)、國會及公眾負責,不斷提高聯(lián)邦教育項目執(zhí)行效果(accountability);

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教育部具體有以下六個方面的職責:

 。1)對美國教育中出現(xiàn)的重大問題提供指導和合作。

  (2)作為國家教育思想和信息的交流機構(gòu),收集并傳播優(yōu)秀的教育思想和最新教育研究成果。

 。3)給有需要的家庭提供獎學金和貸款,使他們的子女能接受高等教育。

 。4)幫助地方社區(qū)及學校解決學生面臨的最緊迫的問題。如增強學生的達標能力,改善學校治安,鼓勵家庭參與,提高教師素質(zhì),幫助各州及學區(qū)滿足學校和學生的其它特殊需要,等等。

 。5)根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化,幫助學生做好就業(yè)準備。

  (6)保證所有公民都有平等享受聯(lián)邦教育基金資助的權(quán)利,不受種族、膚色、國籍、性別、殘疾或年齡的影響。

  美國聯(lián)邦教育部除了部長辦公室和副部長辦公室外,下設16個辦公室(英文均用Office,實際相當于我們的司局級單位,其負責人有許多是助理部長),辦公地點在首都華盛頓。此外還設有10個地區(qū)性辦事處。

  聯(lián)邦教育部機構(gòu)設置包括三個組成部分:領(lǐng)導機構(gòu)、業(yè)務機構(gòu)及行政部門。

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領(lǐng)導機構(gòu)(Management)

 。1)部長辦公室:

  教育部長負責教育部的全面工作,是總統(tǒng)有關(guān)聯(lián)邦教育政策、項目及其它教育活動的顧問。

  部長辦公室主要工作人員:

  辦公室主任(Chief of Staff)

  主要政策顧問(Counselor to the Secretary)

  高級顧問(Senior Advisor)

  教學特別顧問(Special Advisor on Teaching)

  日程和簡報處主任(Scheduling and piefing Staff Director )

  行政秘書處主任(Executive Secretariat Director)

  (2)常務副部長辦公室:

  常務副部長實際行使首席行政長官的職責,負責教育部的內(nèi)部管理和日常工作,是部長最重要的政策顧問。

  常務副部長辦公室下設兩個委員會:

  一個是行政管理委員會(Executive Management Committee),委員會每周開會討論并就教育部日常管理及改革措施需要做出決定的事項,向常務副部長提出建議,其成員的任命需經(jīng)參議院確認,他們的主要職責是教育部的管理。

  另一個是發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(Reinvention Coordination Council),該委員會是一個協(xié)調(diào)機構(gòu),就教育部發(fā)展及提高教育質(zhì)量向常務副部長提出建議。

  常務副部長辦公室主要工作人員:

  辦公室主任(Chief of Staff)

  教育技術(shù)主任(Director of Education Technology)

  (3)副部長辦公室:

  副部長主要負責監(jiān)督政策發(fā)展、教育預算、計劃與評估工作。

  副部長辦公室下設兩個部:

  一個是預算部(Budget Service),規(guī)劃和管理教育部所有項目的預算、政策和立法程序。

  另一個是計劃和評估部(Planning and Evaluation Service),協(xié)調(diào)政策及長遠規(guī)劃工作,并就現(xiàn)行及計劃中的教育政策對經(jīng)濟、社會及機構(gòu)的影響進行分析研究。

  副部長辦公室主要工作人員:

  預算部主任(副助理部長)(Deputy Assistant Secretary and Director/ Budget Service)

  計劃和評估部主任(Director/Planning and Evaluation Service)

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業(yè)務機構(gòu)(Program Offices)

  美國教育部對教育的支持是以項目的形式出現(xiàn)的,教育部目前管理200多個項目,涉及教育的各個方面和層次。教育部的中小學教育項目為全國15000個學區(qū)的5000萬中小學生提供服務,同時為全國800萬接受高中后教育的學生提供獎學金、貸款和勤工儉學資助。教育部現(xiàn)設有7個業(yè)務機構(gòu),他們是:

  1)雙語及少數(shù)民族語言辦公室(Office of Bilingual Education and Minority Languages Affairs):負責資助那些母語為非英語的兒童,使他們在學習英語的同時,本民族語言也得到一定程度的輔導。

  2)公民權(quán)利辦公室(Office of Civil Rights):負責實施聯(lián)邦法律,以確保不同種族、膚色、國籍、性別、年齡及殘疾狀況的人,具有同樣的機會接受聯(lián)邦政府教育基金資助。

  3)教育研究與發(fā)展辦公室(Office of Educational Research and Improvement):負責向全國的高等學校、教育研究機構(gòu)、全國各地的教育研究中心以及教育圖書館系統(tǒng)等提供資助和項目經(jīng)費,鼓勵它們開展教育研究并將所研究的成果提供給教育工作者和教育機構(gòu),從而改善學校的教學。

  4)中小學教育辦公室(Office of Elementary and Secondary Education):負責向州和地方的教育機構(gòu)提供經(jīng)濟資助,以維持和提高公私立學前教育及中小學教育。該辦公室最大的教育項目稱為“章項目”(Title I Program),旨在資助那些來自經(jīng)濟貧困、教育落后家庭的兒童和成人。

  5)高中后教育辦公室(Office of Postsecondary Education):制定、協(xié)調(diào)和推薦政策,以指導向符合條件的學生提供財政資助的項目;改善高中后教育設施和項目;招收和培養(yǎng)處境不利學生接受高中后教育;促進國內(nèi)對外語和國際事務的學習、研究和交流活動。

  6)特殊教育與康復服務辦公室(Office of Special Education and Rehabilitation Services):負責資助那些在生理上有缺陷的兒童的教育,為殘疾成人提供職業(yè)教育和康復教育服務設施,并就如何提高殘疾人的生活進行研究。

  7)職業(yè)和成人教育辦公室(Office of Vocational and Adult Education):管理職業(yè)技術(shù)教育、成人教育以及掃盲教育的資金、合同、科研以及技術(shù)資助,該辦公室與勞工部有合作關(guān)系,共同管理“從學校到工作機會計劃”,該計劃旨在幫助州及地方設計并建立富有創(chuàng)建性的程序,以便為年輕人上大學和就業(yè)做好準備。

  8)學生財政資助項目辦公室(Office of Student Financial Assistant Program):負責管理教育部所有學生財政資助項目。

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行政部門(Staff Offices)

  1)總財務長辦公室(Office of the Chief Financial Officer):該機構(gòu)是教育部長的財務顧問,負責重大項目及部內(nèi)財務管理、財務控制及會計工作。

  2)總信息官辦公室(Office of the Chief Information Officer):這是一個新成立的機構(gòu),負責向教育部長及高級官員提供有關(guān)信息技術(shù)的情況,保證信息技術(shù)的應用及信息資料的管理符合1996年制定的信息技術(shù)管理改革條例的要求。

  3)總法律顧問辦公室(Office of the General Counsel):負責向教育部相關(guān)人員提供法律咨詢。在涉及教育有關(guān)立法時,有指導、協(xié)調(diào)和推薦對策以及提供法律文件的義務。

  4)總監(jiān)察長辦公室(Office of Inspector General):負責審計教育部所管理項目的運行情況,以提高效益和效率,發(fā)現(xiàn)并杜絕弄虛作假、浪費及濫用,并通過司法程序,追回濫用的聯(lián)邦政府教育經(jīng)費。同時,與司法部合作,對有犯罪行為者進行起訴。

  5)政府、機構(gòu)間事務辦公室(Office of Intergovernmental and Interagency Affairs):該辦公室是教育部與聯(lián)邦政府其它機構(gòu)、州政府和地方政府之間聯(lián)系的機構(gòu),目的是與家庭和社會各界建立伙伴關(guān)系,以保證教育部的措施得以貫徹。

  6)立法和國會事務辦公室(Office of Legislation and Congressional Affairs):該辦公室在國會就教育及其它問題立法時,充當教育部長的法律顧問;同時,國會需了解有關(guān)教育問題時,充當教育部與國會的聯(lián)絡人。

  7)行政辦公室(Office of Management):負責教育部的內(nèi)部管理,如人事、機構(gòu)、預算、財務及合同等。

  8)公共事務辦公室(Office of Public Affairs):負責管理和協(xié)調(diào)教育部的公共事務,該辦公室負責人同時是教育部的發(fā)言人。

  此外,美國教育部還設有一個國家教育統(tǒng)計中心(National Center for Education Statistics),由教育部的教育研究與發(fā)展辦公室直接領(lǐng)導。

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地區(qū)辦事處(Regional Offices)

  教育部在全國設有10個地區(qū)性辦事處,辦事處負責人是教育部長任命的地區(qū)性代表(Regional Representative),負責聯(lián)系美國州、地方以及私立教育機構(gòu),特別注重學生經(jīng)濟資助、公民權(quán)利的實施以及殘疾人再就業(yè)服務等方面的工作,積極倡導實施教育部的各項政策。

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