丹麥一直以福利制國(guó)家聞名于世。丹政府在國(guó)民生活幸福、滿意程度方面做得相當(dāng)出色。國(guó)際社會(huì)難免會(huì)對(duì)其作為福利制國(guó)家的內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制產(chǎn)生興趣。這也就涉及到丹麥政府的財(cái)政運(yùn)作：政府以稅收方式從國(guó)民手中收取所需資金，然后用于公眾福利事業(yè)。

　　福利制國(guó)家的理念是由丹麥歷史上最著名的牧師兼詩人“格蘭德維�！�(N.F.S.Grundrig 1783 - 1872)提出的，即教育人民尋求精神解放，該理念亦被其他國(guó)家的人民所接受。他描述了理想中的社會(huì)——沒有人擁有太多，沒有人一無所有。因而，盡管丹麥政府的工業(yè)、金融政策為企業(yè)家們施展才華提供了廣闊天地，但稅收和福利制度則使不同公民之間的收入差別縮小，即才華橫溢的幸運(yùn)人不得不把他們所得的一部分分給那些不那么走運(yùn)的人。

　　在此背景之下，丹麥中央和地方政府的財(cái)政預(yù)算不可避免地成為一種“轉(zhuǎn)移性預(yù)算”：約一半的國(guó)家稅收返回給公眾，只有少部分被公共事業(yè)單位用來維持運(yùn)作和資本金方面的開支。例如，1998年，國(guó)家政府收繳上來的3,970億克朗中，其中47%作為“轉(zhuǎn)移支付”返還給了公眾，用于諸如失業(yè)及傷病救濟(jì)、養(yǎng)老金和住房補(bǔ)貼等方面。9%被劃拔給各個(gè)城市作為房屋贈(zèng)款，其中的絕大部分又回到了公眾的手中。在剩余44%的財(cái)政預(yù)算中，14%用于公眾債券利息支付，14%用于中央政府開支，1%用于公共投資，15%用于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、向歐盟認(rèn)繳的款項(xiàng)及向第三世界國(guó)家提供的發(fā)展援助。1992年，只有少數(shù)幾個(gè)國(guó)家符合聯(lián)合國(guó)規(guī)定，即發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的援助應(yīng)達(dá)到其GDP的1%，丹麥則是其中之一。

　　在丹麥，征收的全部稅收總額大約占國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)的50%，政府用征收上來的稅收大部分用于社會(huì)保障，諸如教育、托幼服務(wù)、失業(yè)救濟(jì)、健康醫(yī)療、養(yǎng)老金、提前退休的保障金，以及其它的社會(huì)福利事業(yè)。因此，丹麥?zhǔn)且粋�(gè)典型的高稅收、高福利的發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　在丹麥征收的稅中，個(gè)人所得稅(Personal Income Tax)是其中最重要的稅種，它幾乎占整個(gè)稅收的一半。其它的稅種包括增值稅(Value Added Tax)、消費(fèi)稅(Excise Duties)、公司所得稅(Corporate Income Tax) 和勞動(dòng)力市場(chǎng)捐獻(xiàn)(Labour Market Contribution)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年在丹麥全部稅收總額中，個(gè)人所得稅占44.60%，增值稅占21.20%，能源和消費(fèi)稅占12.70%，勞動(dòng)力市場(chǎng)捐獻(xiàn)占10.00%，公司所得稅和財(cái)產(chǎn)稅占9.50%，海關(guān)關(guān)稅和其它稅占2.00%。