丹麥一直以福利制國家聞名于世。丹政府在國民生活幸福、滿意程度方面做得相當(dāng)出色。國際社會難免會對其作為福利制國家的內(nèi)部運作機制產(chǎn)生興趣。這也就涉及到丹麥政府的財政運作：政府以稅收方式從國民手中收取所需資金，然后用于公眾福利事業(yè)。

　　福利制國家的理念是由丹麥歷史上最著名的牧師兼詩人“格蘭德維�！�(N.F.S.Grundrig 1783 - 1872)提出的，即教育人民尋求精神解放，該理念亦被其他國家的人民所接受。他描述了理想中的社會——沒有人擁有太多，沒有人一無所有。因而，盡管丹麥政府的工業(yè)、金融政策為企業(yè)家們施展才華提供了廣闊天地，但稅收和福利制度則使不同公民之間的收入差別縮小，即才華橫溢的幸運人不得不把他們所得的一部分分給那些不那么走運的人。

　　在此背景之下，丹麥中央和地方政府的財政預(yù)算不可避免地成為一種“轉(zhuǎn)移性預(yù)算”：約一半的國家稅收返回給公眾，只有少部分被公共事業(yè)單位用來維持運作和資本金方面的開支。例如，1998年，國家政府收繳上來的3,970億克朗中，其中47%作為“轉(zhuǎn)移支付”返還給了公眾，用于諸如失業(yè)及傷病救濟、養(yǎng)老金和住房補貼等方面。9%被劃拔給各個城市作為房屋贈款，其中的絕大部分又回到了公眾的手中。在剩余44%的財政預(yù)算中，14%用于公眾債券利息支付，14%用于中央政府開支，1%用于公共投資，15%用于推動經(jīng)濟發(fā)展、向歐盟認繳的款項及向第三世界國家提供的發(fā)展援助。1992年，只有少數(shù)幾個國家符合聯(lián)合國規(guī)定，即發(fā)達國家向發(fā)展中國家的援助應(yīng)達到其GDP的1%，丹麥則是其中之一。

　　在丹麥，征收的全部稅收總額大約占國民生產(chǎn)總值(GNP)的50%，政府用征收上來的稅收大部分用于社會保障，諸如教育、托幼服務(wù)、失業(yè)救濟、健康醫(yī)療、養(yǎng)老金、提前退休的保障金，以及其它的社會福利事業(yè)。因此，丹麥?zhǔn)且粋�典型的高稅收、高福利的發(fā)達國家。

　　在丹麥征收的稅中，個人所得稅(Personal Income Tax)是其中最重要的稅種，它幾乎占整個稅收的一半。其它的稅種包括增值稅(Value Added Tax)、消費稅(Excise Duties)、公司所得稅(Corporate Income Tax) 和勞動力市場捐獻(Labour Market Contribution)等。據(jù)統(tǒng)計，去年在丹麥全部稅收總額中，個人所得稅占44.60%，增值稅占21.20%，能源和消費稅占12.70%，勞動力市場捐獻占10.00%，公司所得稅和財產(chǎn)稅占9.50%，海關(guān)關(guān)稅和其它稅占2.00%。